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黑出租 黑摩的
7月1日《北京市查处非法客运若干规定》正式实施
市交通执法总队近日对新规进行了解读
——“规定”提高了黑车的违法成本
设定了没收车辆的处罚措施
资料图（图片来源：tuku.qianlong.com）
通过立法治理非法客运
市交通执法总队新闻发言人梁建伟介绍：
非法客运社会危害性巨大——既影响人民群众安全出行也影响首都城市形象，有必要通过专项立法，大幅挤压非法客运的生存空间，维护乘客的人身财产安全及相关合法权益。同时，也是在维护正规出租车的市场秩序和出租汽车从业者的合法权益。
（资料图）来源：视觉中国
据介绍，出台《若干规定》，既是要解决查处非法客运法律支撑不足的问题，更是要通过完善城市治理法规体系。
去年10月1日，《无证无照经营查处办法》正式施行，本市在法规层面缺少打击非法客运的执法依据，导致执法部门查处手段不足，不能有效扼制非法客运现象。
因此，有必要通过立法，赋予执法部门适当的执法手段，确保执法见实效。
资料图 (图片来源：tuku.qianlong.com)
于颖摄 千龙网发
设定“没收”等手段提高违法成本
该《规定》实施后
对于治理非法运营将会出现哪些效果？
市交通执法总队法制处罗承财介绍：
《规定》提高了非法运营的违法成本。像“克隆出租车”，伪装性强。一些“克隆车”甚至还连带使用假币、盗抢等违法行为，对社会危害大。以往处理过程中只能暂扣车辆，司机在接受处罚后需要归还车辆。新的《规定》则设定了没收车辆的处罚措施，提高了违法成本，避免日后继续违法。
（资料图）来源：视觉中国
此外像“黑摩的”普遍车况差，安全系数低，社会危害大，设定“扣押”“没收”的查处手段，防止出现“边交罚款、边干黑活”的情形。罗承财介绍说，法规规定：
“
从事“黑巡游车”、“黑网约车”被执法部门处罚两次的，由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证；
被处罚三次以上的，由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证，对于屡罚屡犯的“黑车”司机，具有更大的惩戒作用。
”
违法行为记入信用信息系统
该《规定》还引入社会共治，建立举报处理机制和违法行为记入信用信息制度。为提高发现非法客运的几率，形成社会共治的治理模式。
此外，根据本市公共信用信息管理的相关规定，法规规定执法部门应当将违反本规定的行为，记入本市信用信息系统，为后续失信联合惩戒提供法律支撑。
梁建伟介绍，
此次《规定》制定过程有两个特点：
一是立法过程“短、深、快”。立法过程时间虽短，但调研深入、立法有深度；
二是“开门立法”。立法过程中反复听取人大代表、专家学者、相关部门、广大群众等社会各界意见建议。
在《规定》生效后，交通执法总队将按照执法计划，以专项整治和日常整治相结合的方式执法。此外，还将引入技术手段进行处理。今后城管如发现黑网约车，也可移交给执法总队处理。
内容来源：北京晚报
白冬洁 制作
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