海淀区"十三五"规划建议审议通过 未来五年发展重点都有这些

提要

上周末，中共海淀区委十一届八次全会胜利闭幕。会议审议通过《中共北京市海淀区委关于制定海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。区委书记崔述强作《中共北京市海淀区委关于制定海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（审议稿）》的说明并讲话，于军关成启彭兴业刘长利出席。

关注时事新闻的小伙伴儿都知道，这个《建议》是一份指导性文件，定调未来五年区域的经济社会发展方方面面。而落实到规划层面就是以这个《建议》为纲，形成“十三五”规划纲要，在明年初的区人代会上审议并通过。因此，通过这份《建议》我们基本可以了解海淀区未来五年的发展规划，了解未来五年家乡将要的发展和变化，而有心人也可从中窥到发展的机会。

(区委书记崔述强作《中共北京市海淀区委关于制定海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（审议稿）》的说明并讲话)

目前尽管《建议》还没有全文播发，但区委书记崔述强受区委常委会委托，就《建议（审议稿）》向全会作的说明中我们还是可以先了解到一些重要信息。在谈到《建议（审议稿）》起草的主要考虑时，提出了三个坚持，书中自有黄金屋，这三点需要大家细读，方有感悟：第一点概括了"十三五"时期我区的核心任务，第二点凸显了改革和发展的决心，第三点说到了规划延续性，结合具体来说，在看未来发展时，2011年的“十二五”规划涉及2020远景目标的部分和未完成的部分依然有效。

第一，坚持与时俱进。认真落实首都中心城区功能定位，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为引领，紧紧围绕强化科技创新、疏功能减人口、提升城市治理能力、进一步优化生态环境、提高居民生活水平来安排部署任务，为首都未来发展做出积极贡献。

第二，坚持问题导向。“十三五”时期，海淀经济社会发展既面临着一系列新的重大历史机遇，也必须直面一些新矛盾、新问题和新挑战。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须瞄准问题，研究提出破解思路和实操性的重大举措，在破解新问题中真正实现更高质量、更高水平的科学发展。

第三，坚持规划衔接。“十三五”规划是“十二五”规划的延续。按照“一张蓝图绘到底”的要求，“十三五”规划应该在坚持与时俱进、创新突破的基础上，保持规划的稳定性、连续性，认真对照“十二五”规划各项任务，承前启后，保持好衔接。

区委书记崔述强还就《建议（审议稿）》中的七个问题作了说明，我们将北部居民关注的和与北部居民密切相关的部分摘录，供大家参考学习：

第一，关于核心区建设。必须进一步优化北部生态科技新区、南部中关村科学城、中部“三山五园”历史文化景区等三大功能区空间布局，加快形成以科技、生态、文化、旅游四大要素为核心，以科技创新与文化创新为动力，以“高精尖”经济结构为支撑的产业发展格局。

第二，关于疏功能减人口。作为首都中心城区，2020年，全区常住人口总量要比2014年下降15%左右，这是《京津冀协同发展规划纲要》已经明确的。“十三五”时期，我们各项工作安排、部署和管理都要围绕减人这个目标来谋划和推进。

第三，关于创新发展。“十三五”时期，我们要依托科技创新中心核心区建设，把创新作为发展第一动力，通过科技创新、文化创新，促进更多科技创新成果转化为现实生产力，包括战略性新兴产业、智能硬件产业、生产性服务业、生活性服务业、文化创意产业、文化旅游产业、高端商务服务业，在高端产业上形成绝对优势、引领优势。

第四，关于城市管理服务。“十三五”时期，要积极创造条件，加快推进“农转居”，加快城市化进程。

第五，关于生态环境建设。要加快“山水林田湖”生态环境工程建设，实施绿屏、绿心、绿道、绿廊等绿色空间工程。同步推进功能疏解、村庄腾退、环境整治与“增彩延绿”工程。

第六，关于民生共建共享。要坚持共建共享，进一步完善教育、就业、养老、医疗卫生、社保、住房等公共服务体系，提升公共服务质量。要加快推进教育改革，实施中小学校办学条件达标工程，办好居民家门口的每一所学校。

第七，关于文化建设发展。“十三五”时期，我们要着力加强优秀传统文化的保护和传承，积极推进西山历史文化带建设，完善文物保护、研究和利用体系，建设一批展览馆、博物馆。要加快“三山五园”周边地区环境整治，高标准布局建设一批高端文化旅游项目，提升颐和园、圆明园、香山、凤凰岭等文化旅游品质。要积极推动故宫北院区等具有带动性、引领性的重点文化项目建设，以文化产业布局带动旅游产业发展。要充分挖掘皇家文化、佛教文化、名人文化资源，大力发展特色文化旅游产业，不断提升文化软实力。

小结：我们从《建议》中可以看出海淀区“十三五”规划将是一个十分令人振奋和期待的五年规划，如果说过去五年大家感受到更多的是园区建设快速发展，北部能源、市政基础设施建设的不断夯实，那么接下来的五年，将是更多基础设施，经济社会发展项目全面开花结果的五年，未来五年，北部三大园区将完全形成规模，令人头痛的北部交通将获得根本性改变，文创、旅游等产业有望成为海淀北部发展新的支点，而城市化进程的加快将充分惠及北部居民获得生活质量的提高，一个绿色、生态、科技、宜居的新城将在北京中心城区的西北矗立。

（来源：综合海淀区新闻中心报道）

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